污水治理装备的发展历程，显示出标准提高和重视经济性等特点。从2010年环保装备、2012年受鼓励的膜生物反应器到2017年厌氧氨氧化技术装备和电解催化氧化、超临界氧化等高级氧化技术装备，反映了前瞻性技术正在受到重视。而针对高浓度有机废水处理的出水水质，也提高到了一级A排放标准。从2014年以来对“高效低耗”的强调，说明了可持续发展的背景下，节能降耗产品具有广阔前景。

　　资料来源：环保装备“十二五”发展规划、关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见（征求意见稿）

　　参照《环保装备“十二五”发展规划》，环保装备行业产值从2011年的3100亿到2015年的5000亿，发展空间为1900亿；而《意见》提出，环保装备行业产值将从2016年的6200亿达到2020年的10000亿，发展空间达3800亿。也就是说，“十三五”期间增量市场空间为“十二五”期间的两倍。

　　2017年8月24日，工信部发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见（征求意见稿）》（下简称指导意见），提出到2020年实现目标产值10000亿，十三五”期间新增产值是“十二五”的2倍。

　　治理范围突出土壤修复，强调新兴污染物，加快攻关前瞻性技术。我们对比了2010年至今发布的环保装备政策文件，从细分领域看，当前的趋势为逐渐淡出资源综合利用装备，转而关注环境生态处理与修复，《指导意见》尤其强调了土壤污染修复装备。另外，《环保装备“十二五”发展规划》中治理目标，仍停留在二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项约束性指标，《指导意见》则强调VOCs、臭氧主要前体物、三氧化硫等新兴污染物，技术研发方向更是从新型反硝化过渡到厌氧氨氧化、电解催化氧化、超临界氧化等前瞻性技术。同时，确立了产值从2016年的6200亿达到2020年的10000亿的目标，增量空间达3800亿，为“十二五”期间的两倍。

　　2017年8月24日，工信部公开征求对《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称“指导意见”）的意见。意见提出，到2020年，行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。产业结构不断优化，培育十家百亿规模龙头企业，创建百家具有示范引领作用的规范企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。环保装备制造业产值达到10000亿元。

　　细分领域对比：大气领域配合超低排放改造，关注新兴污染物；污水领域脱氮技术升级，关注黑臭水修复；固废领域在垃圾焚烧方面关注烟气与飞灰；而土壤修复则首次单独成章；监测设备与仪表领域突出快速监测，重点针对新兴污染物。

　　配合供给侧改革与一带一路，培育综合服务商。首先是视野的变化：从立足国内到海外拓展。“指导意见”则指出，企业要积极参与“一带一路”建设。其次是总体思路的延续：产业聚集综合性龙头“专精特新”中小企业。《发展规划》和《指导意见》都强调了做大做强龙头企业，做精做专中小企业以及发展产业集群的思路，《指导意见》更是把整体规模布局从“20N”细化为“101001000”，梯队建设更加细化。最后是“十三五”新看点：1）联系供给侧改革，“指导意见”提出要加快在钢铁、有色、化工、建材等传统制造业绿色化改造中的应用，全面深化供给侧结构性改革；2）首提绿色化智能化，鼓励推广物联网、机器人等，探索模块化设计和标准化制造；3）首次强调品牌意识。

　　对比2010年以来发布的针对环保装备的指导文件，可以看出环保装备行业是伴随我国环境治理一同发展的。以燃煤电厂烟气治理为例，装备参数中烟尘排放浓度逐步降低，配套机组提高，脱硫脱硝走向一体化，并开始关注VOCs、臭氧主要前体物、三氧化硫（SO3）等新兴污染物。烟气治理领域从火电扩大到垃圾焚烧烟气、移动源尾气等。继脱硫脱硝之后，燃煤电站超低排放和非电行业多污染物协同控制等成为烟气治理领域的首要任务。装备参数的提高要求装备制造企业不断提升技术，对当前亟待解决的问题做针对性研发，体现了国家对环保装备行业的技术引导。

　　“十二五”以来，随着环保日益得到重视，环保装备承担着环境治理载体的作用，其发展也一直受到推进。2010年4月16日，国家发改委和环保部联合公布《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010年版）》，2012年3月，工信部和财政部制定《环保装备“十二五”发展规划》，2014年9月18日，发改委联合工信部、科技部、财政部、环保部五部委发布《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》，这一些列的政策文件围绕阶段性亟待解决环境污染热点难点问题，以突破关键共性技术为目标，促进了一批环保装备的发展。

　　通过对比固体废物处理装备领域受鼓励发展的设备，可以看到在市政领域需求较为迫切的设备如路面洗扫车、清洗车等已经得到普及；生活垃圾焚烧炉排炉装备在2014年曾作为加强产业化工程建设项ຫໍສະໝຸດ Baidu，但到了2017年，研发重点已经转移到了烟气脱酸、脱二噁英、重金属吸附和飞灰资源化处理等领域。反映了在前段处理设备基本得到产业化后，后端设备开始受到重视。

　　2、总体思路不变：产业聚集综合性龙头“专精特新”中小企业12

　　近年来，随着环保问题日益严重和环保意识的逐渐加深，国家相继颁布了“土十条”、“水十条”、“大气十条”等一系列重磅文件，并将环境治理作为“十三五”的重要工作进行。站在“十三五”的起点，《指导意见》根据“十三五”期间的治理重点明确了新的研发和推广方向，促进环保装备制造业朝着深处迈进。